Кому-то мир очень маленький

схватке за проект».

Эту историю Лу назвал «отвратительной и грязной». Китайцы просто «продавили» свой проект: Интер РАО предлагал цену в $518 млн, а ТВЕА - $390 млн с возможностью снижения цены.

При этом ТВЕА самостоятельно покупала оборудование в Китае и сама выбирала субподрядчиков для проекта, что вызвало недовольство в Кыргызстане.

ТВЕА также обещала построить для кыргызстанцев две школы за $2 млн грантовых денег, при этом правительство Кыргызстана «решило, что денег хватит только на одну школу». После того, как ее открыли в 2017 году, «прокуратура Кыргызстана возбудила дело из-за хищений при ее строительстве».

В 2017 году модернизация ТЭЦ Бишкека была закончена. Она «обошлась Кыргызстану в $386 млн». Кредит на модернизацию выделил государственный «Эксимбанк» Китая. Вместе с процентами по кредиту Кыргызстан «должен вернуть КНР около $500 млн».

«Если вы были в Кыргызской Республике, в ее столице за последние пять или шесть лет, то знаете, что это одно из самых загрязненных мест в мире. Зимой, когда эта ТЭЦ выпускает дым, чтобы отапливать здания Бишкека, вы можете почувствовать неприятный привкус во рту. В 2018 году ТЭЦ закрыли посреди зимы в особенно холодный период, оставив миллион человек в темноте и в холоде. Был общественный резонанс, и многие, включая бывшего премьер-министра федерального правительства, были заключены в тюрьму за коррупцию. Протесты были направлены против китайского присутствия в стране. В то время в Кыргызской Республике было 25 000 китайских рабочих. Протестующие говорили: “вы женитесь на наших женщинах, вы отнимаете у нас работу, вы вторгаетесь в нашу страну своим экономическим присутствием, убирайтесь домой!”. Китайский посол потерял работу из-за того, что не смог овладеть ситуацией. Затем в 2020 году, когда произошли события, которые привели к власти нового руководителя, многие китайские предприятия были сожжены. Медные и золотые рудники разграблены. Местные жители бросали камни в китайских рабочих, 40 из них оказались в больнице. И что было интересно для меня, так это то, что ни одна другая иностранная компания - а, прежде всего, российские - не была тронута».

Каковы приоритеты России в Центральной Азии?

Андреа Кендалл-Тейлор, старший научный сотрудник и директор программы трансатлантической безопасности Центра новой американской безопасности (Andrea Kendall-Taylor, Senior Fellow and Director, Transatlantic Security Program, Center for a New American Security), отметила, что Россия и Китай вынуждены «союзнически взаимодействовать» из-за конфликтных ситуаций в разных частях мира. Москва прежде всего вынуждена слушать Пекин, так как ей необходима помощь в войне. Центральная Азия также «приобрела еще большее значение после полномасштабного вторжения России в Украину».

«России необходимо сохранить свое господство в регионе, - пояснила эксперт. - Сейчас она прилагает все усилия, чтобы утвердиться в качестве крупного полюса в этом новом международном порядке, который, по ее мнению, она устанавливает, а чтобы быть мировой державой, сначала нужно быть региональной державой».

По мнению Кендалл-Тейлор, «если российское влияние в Центральной Азии, на Кавказе, и в некоторых из ее традиционных сфер ослабнет, государства региона начнут удаляться от Москвы, которая потеряет рынки, рабочую силу и безопасность на южных границах».

Каковы приоритеты Китая в Центральной Азии?

Лиза Кертис, старший научный сотрудник и директор Индо-Тихоокеанской программы Центра новой американской безопасности (Lisa Curtis, Senior Fellow and Director of the Indo-Pacific Security Program, Center for New American Security), напомнила, что «весь регион является важной частью» китайской инициативы «Один пояс - один путь».

По данным Кертис, торговля между Китаем и государствами Центральной Азии достигла $90 миллиардов.

«КНР намного превзошла Россию в качестве крупнейшего торгового партнера региона. Китайские проекты в энергетике Центральной Азии сейчас оцениваются более чем в $63 миллиарда. Китай рассматривает Центральную Азию как долгосрочного поставщика своих энергетических потребностей. 70% импорта газа в КНР поступает из Туркменистана. А по отношению к России в странах региона растет скептицизм, который особенно усилился из-за войны в в Украине», - рассказала эксперт.

Кертис считает, что несмотря на то, что Россия в военном отношении пока присутствует в странах региона достаточно явно: например, «имея 7000 солдат в Таджикистане», Китай уже реализует свою собственную концепцию безопасности, открыв военную базу на границе между Таджикистаном и Афганистаном, и собираясь создать вторую.

«Проблемы терроризма в регионе еще больше повлияют на этот процесс, - добавила исследователь. - Именно “ИГИЛ-Хорасан” взяла на себя ответственность за атаку на концертный зал Крокус-Сити в Москве, а также за атаку в Иране в январе. Это может побудить Китай усилить свое влияние в сфере безопасности в регионе. И, конечно ШОС - Шанхайская организация сотрудничества - это инструмент КНР по продвижению своих целей - уменьшает глобальное влияние США. И ШОС расширяется - Индия, Турция, Египет, Кувейт и ОАЭ присоединились к ней».

По мнению аналитика, Россия поддерживает ШОС как «площадку для сплочения всех стран, которые не хотят однополярного мира», однако, Москва «недооценивает коварство Китая в этом вопросе».

Как вторжение России в Украину повлияло на ситуацию в регионе?

Помощник госсекретаря США Дональд Лу, чтобы ответить на этот вопрос, предложил не рассматривать Центральную Азию как некий монолит мнений.

«Есть Казахстан, который из-за нефтяных и газовых богатств чувствует себя уверенно. Есть прозападный Узбекистан. Есть позитивный нейтралитет Туркменистана, который, поставляя много природного газа Китаю, старается сбалансировать силы в регионе, строя отношения с Турцией и Европой, с Россией и Китаем, и даже с Соединенными Штатами. Больше всего соперничество между Россией и Китаем проявляется в Таджикистане и Кыргызстане. Эти страны очень зависят от Москвы в плане денежных переводов сезонных рабочих, а также зависят от России в плане безопасности, так как в обеих странах находятся российские военные базы. Однако у обеих стран почти половина внешнего долга приходится на китайский Эксимбанк. Есть ощущение, что кредиты, взятые ими за последние 15 лет, они никогда не смогут вернуть.
А Китай предлагает им все больше и больше денег. И эти страны, возможно, с надеждой смотрят на Европу и на США»

Могут ли попытки Китая внедрится в сферу безопасности региона, вызвать недовольство в Москве, которая традиционно считает эту область своей?

Андреа Кендалл-Тейлор убеждена, что Москва не захочет позволить Китаю войти в пространство безопасности, однако она понимает, что пока в Украине продолжается война, у нее нет особого выбора.

«При этом странам Центральной Азии стало негде брать оружие для своих нужд и им приходится обращаться к Китаю и Турции. Это особенно не нравится Москве, но в Кремле будут терпеть, пока продолжается война в Украине. Кроме того, поддержание безопасности в Центральной Азии, даже если этим полностью займется Китай, останется в интересах России. Так что у Пекина и Москвы действительно есть мощные стимулы для сотрудничества в регионе, и одним из ключевых факторов является их восприятие “общей угрозы” и их желание “поддерживать стабильность” в регионе. Более того, нет уверенности в том, что Москва, даже если б не было войны в Украине, смогла бы поддержать безопасность в регионе, учитывая атаку в Крокус-Сити».

Где в экономике Центральной Азии места для потенциальных конфликтов интересов Китая и России?

Андреа Кендалл-Тейлор уверена, что это - энергетика и нефтегазовый сектор.

Китай, по мнению аналитика, выиграет от развития так называемого, «Среднего коридора» - новой возможности экспортировать нефть и газ через Центральную Азию, через Каспий в Европу и другие части мира, тогда как Россия хотела бы видеть маршрут поставок газа и нефти через «Север-Северо-Запад».

«Существует важный для КНР элемент логистики - железнодорожная линия, проходящая через Казахстан, по которой из Китая товары перевозятся в Европу. И она может стать инструментом давления России на КНР. Что касается энергоресурсов - все сложнее. Казахстан, безусловно, пытается уменьшить свою зависимость от необходимости использовать КТК (Каспийский трубопроводный консорциум). Однако по нему идет почти 80% казахской нефти. Казахстан только начал транспортировать нефть через трубопровод “Баку - Тбилиси - Джейхан”. И это всего около 5% его нефти. Так что это долгосрочный проект», - пояснила Кендалл-Тейлор.

Она уверена, что именно в инвестициях в подобные проекты США
должны сыграть важную роль.

«США должны взаимодействовать с этими странами, - добавила эксперт. - Страны Центральной Азии приветствуют поддержку США их территориальной целостности и независимости. Они приветствуют инвестиции США, и поэтому новая возможность для США - это участие в создании “энергетических коридоров”. Так приходящая администрация Трампа может вложить еще больше ресурсов в разделение влияния Китая и России в регионе».

Лиза Кертис добавила, что не стоит забывать и о той роли, которую США традиционно играли в регионе, хотя и частично утратили после ухода из Афганистана.

«Талибан по-прежнему связан с Аль-Каидой. А всегда есть вероятность, что Аль-Каида снова станет серьезной угрозой для Соединенных Штатов. Поэтому мы должны работать с Центральной Азией, чтобы убедиться, что у них есть ресурсы и возможности для защиты своих границ и защитить их от распространения влияния Афганистана в регионе», - подчеркнула она.

Использует ли Россия свою колоссальную машину дезинформации и пропаганды в Центральной Азии?

Дональд Лу, помощник госсекретаря США по вопросам Центральной Азии, согласился с тем, что хотя машина российской пропаганды работает повсеместно, она, похоже, уступила первенство Китаю в регионе, хотя результаты информационного влияния КПК и не такие уж сильные.

Лу отметил, что китайцев подводит языковый барьер и разница в мышлении: во многих странах Центральной Азии «появилось множество предпринимателей, которые исповедуют скорее либертарианские принципы и чужды установок китайской компартии».

Андрея Кендалл-Тейлор, напротив, считает, что российская пропаганда именно в Центральной Азии имеет традиционные площадки влияния через свое «центральное телевидение» (телеканалы, ретранслирующие московский контент в странах региона еще со времен СССР).

Общим местом в области информации у Пекина и Москвы в регионе является лишь стремление всячески не пускать демократию в Центральную Азию и пытаться уменьшить влияние США, - убеждена эксперт.

Дональд Лу уверен, что противостоять дезинформации и пропаганде, исходящей из Пекина и Москвы, лучше всего, делая инвестиции в образование, тем более, что именно эта тема приветствуется властями всех стран региона.

«Все это открывает новые возможности перед США для возвращения в регион, - резюмировала дискуссию Лиза Кертис. - США должны увеличивать и свою торговлю, и сотрудничество в борьбе с терроризмом, и дипломатическое сотрудничество. В глубине души,