Евросоюз и среднеазиатские республики

ЕС хочет усилить свое влияние в Центральной Азии
Европейские и международные финансовые институты выделили 10 миллиардов евро на поддержку и инвестиции в устойчивое транспортное сообщение в Центральной Азии
Nariman Mehdiyev
29.01.2024 - Обновление : 30.01.2024



Австрия
Вице-президент Европейского союза (ЕС) Валдис Домбровскис и Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель выступили на открытии инвестиционного форума Global Gateway по устойчивому транспортному сообщению между Европой и Центральной Азией в Брюсселе.

«ЕС остается сильным, преданным и надежным партнером для стран Центральной Азии», - сказал Домбровскис, добавив, что он высоко ценит жизненно важное партнерство с Центральной Азией в условиях растущей геополитической напряженности и глобальной фрагментации.

«ЕС уже является крупнейшим инвестиционным партнером Центральной Азии. Страны ЕС обеспечивают более 42 процентов всех прямых иностранных инвестиций в Центральную Азию. Это больше, чем у США, России и Китая. ЕС - второй по величине торговый партнер стран региона», - отметил он.

По словам страны Центральной Азии также хотят укрепить сотрудничество с ЕС, форум продемонстрировал решимость развивать региональную интеграцию, укреплять торговые отношения и совместно искать возможности для устойчивого инвестирования.

Отметив, что ЕС нацелен на достижение конкретных результатов, Домбровскис заявил, что стратегия заключается в том, чтобы соединить мир с помощью устойчивых инвестиций и надежных экономических партнерств.

Пояснив, что их долгосрочной целью является создание конкурентоспособного, устойчивого, умного и быстрого коридора, который соединит Европу и Центральную Азию за 15 дней или меньше, Домбровскис обратил внимание на важность скоординированных действий стран Европы и Центральной Азии, международных финансовых институтов, частных инвесторов и компаний.

«Я очень рад объявить, что международное сообщество возьмет на себя обязательства по предоставлению общего пакета в размере 10 миллиардов евро для устойчивого транспортного сообщения в Центральной Азии», - сказал он.

Верховный представитель ЕС Боррелл напомнил, что Евросоюз ввел серьезные санкции против России: «Чтобы санкции были эффективными, нам необходимо полное сотрудничество наших партнеров».

«Мы внимательно следим за торговлей между ЕС и странами Центральной Азии, а также между странами Центральной Азии и Россией», - сказал Боррелл.

«Мы попытались проанализировать, какие механизмы позволяют обойти санкции. Нам нужно расширять наше сотрудничество в этом направлении. Потому что нам нужны более тесные партнерские отношения для преодоления глобальных вызовов», - добавил политик.

Боррелл отметил, что строительство инфраструктуры и расширение коммуникаций необходимы, но в очень сложной геополитической обстановке они служат политической цели укрепления партнерства и экономических связей для достижения лучшего будущего и защиты одних и тех же ценностей.

«Нам необходимо укреплять наше партнерство таким образом, чтобы повышать нашу экономическую безопасность», - сказал Боррелл, подчеркнув, что вопросы экономики и безопасности будут все больше сближаться.

ЕС рассматривает форум как возможность соперничать с такими странами, как Россия и Китай, в Центральной Азии.

ЕС утверждает, что его программа «Глобальные ворота», альтернативная китайской инициативе «Один пояс - один путь», позволит привлечь 300 миллиардов евро инвестиций в финансирование и строительство экологически чистой инфраструктуры по всему миру.

На полях форума в частности Казахстан и ЕС подписали в Брюсселе четыре меморандума на сумму более 800 млн евро. Отметим, что, В ближайшие 5 лет Казахстан планирует увеличение транзитных мощностей, транспортно-логистических активов и компетенции.

В первый день форума было принято несколько обязательств в рамках общей суммы в 10 млрд евро. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) в лице своего вице-президента Терезы Червиньской подписал меморандумы о взаимопонимании на общую сумму 1,47 млрд евро с правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, а также Банком развития Казахстана. Эти кредиты станут возможными благодаря гарантиям, предоставленным Европейской комиссией.



Стратегия устарела. Как в ЕС хотят строить отношения с ЦА
Ксения Польская
17.01.202417 января 2024 г.
Депутаты Европарламента настаивают на пересмотре стратегии ЕС в отношении Центральной Азии в свете войны России против Украины, захвата Афганистана талибами и ужесточения внешней политики Китая.
https://p.dw.com/p/4bMra

Депутаты Европейского парламента приняли резолюцию о пересмотре стратегии Европейского Союза в отношении стран Центральной Азии. В среду, 17 января, в Страсбурге ее поддержали 543 парламентария, 42 - проголосовали против, 44 - воздержались. Резолюция призывает ЕС расширять политическое и экономическое сотрудничество с государствами Центральной Азии.

Автор доклада о стратегии ЕС, немецкий евродепутат Карстен Люке (Karsten Lucke) назвал это очень важным сигналом для них. "Поиск новых путей к новым партнерствам более чем важен в нашей новой геополитической обстановке", - заявил он. Изоляция России как следствие войны против Украины, будущее расширение ЕС в Восточной Европе и растущее влияние Китая в Центральной Азии требуют полного переосмысления стратегии Евросоюза и его активного присутствия в регионе как альтернативы устоявшимся там автократическим игрокам, считает Люке. "Геополитическая ситуация в регионе меняется, и ЕС было бы разумно использовать это окно возможностей", - пояснил парламентарий, отвечая на вопрос DW.

Как подчеркивается в документе, Центральная Азия - стратегически важный для Европейского Союза регион с точки зрения безопасности и транспортных путей, а также диверсификации энергии и ресурсов. "ЕС крайне заинтересован в развертывании эффективных торговых и энергетических коридоров между Европой и Азией в обход России", - подчеркивается в резолюции. Люке добавляет, что помимо этого, у двух регионов есть и другие важные общие интересы и совместные задачи, например, в таких сферах как разрешение конфликтов и изменение климата.

Противодействие влиянию России
Укрепление этого сотрудничества также поможет противодействовать влиянию РФ в регионе, полагают в Европарламенте. Ее война против Украины и усиление националистических нарративов в РФ ослабили позиции Москвы в регионе и подтолкнули Центральную Азию к взаимодействию с другими игроками, в связи с чем, по мнению докладчика Люке, у ЕС появилась возможность укрепить свое влияние в регионе. Евросоюз должен ею воспользоваться для развития взаимовыгодного сотрудничества и предложить Центральной Азии партнерство, которое станет особым направлением в масштабной стратегии в отношении восточных соседей ЕС, говорится в резолюции.

Карстен Люке

Евросоюз заинтересован в усилении связей со странами Центральной Азии и для предотвращения обхода санкций против России и Беларуси, констатирует парламент ЕС и призывает власти стран Центральной Азии, в частности Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, активнее сотрудничать в этом с Брюсселем.

Уровень партнерства Евросоюза со странами ЦА
Основой для кооперации с государствами Центральной Азии Европарламент назвал Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС). Единственная страна Центральной Азии, ратифицировавшая такое соглашение с Евросоюзом, - это Казахстан. Оно вступило в силу в марте 2020 года.

При этом СРПС с Кыргызстаном, переговоры о котором завершились в 2019 году, остается неподписанным, несмотря на то, что он, как сказано в резолюции, "считался самой демократической страной в регионе с активным гражданским обществом и свободными СМИ". Евродепутаты призывают Совет ЕС и Еврокомиссию закрыть оставшиеся вопросы и без дальнейших проволочек подписать СРПС с Кыргызстаном и Узбекистаном, а также добиться подвижек в текущих переговорах по СРПС с Таджикистаном, что позволит расширить масштабы двустороннего сотрудничества и обменов с этой страной. "Неподписание таких соглашений после завершения переговоров ставит под сомнение авторитет ЕС как глобального игрока", - подчеркивается в тексте резолюции.

Туркменистан - единственный в Центральной Азии, кто не связан с Евросоюзом соглашением о партнерстве и сотрудничестве. И хотя СПС было подписано еще в 1998 году, Европарламент не ратифицировал документ из-за ситуации в области прав человека и основных свобод в Туркменистане.

Помощь ЕС в обмен на демократический прогресс
Ухудшение демократических стандартов и ситуации с правами человека евродепутаты отмечают и в Кыргызстане, подчеркивая необходимость их соблюдения в свете будущего подписания СРПС.

Голосование в Европарламенте 17 января

В то же время Европарламент отметил заявленные в Узбекистане реформы в сфере социально-экономического развития, эффективного управления, независимой судебной системы и уважения прав человека и основных свобод.

В целом же все пять государств Центральной Азии имеют низкие и снижающиеся показатели демократии и классифицируются как авторитарные режимы и "несвободные" страны, отмечает докладчик со ссылкой на отчет Freedom House "Свобода в мире" за 2023 год. Всемирный индекс свободы прессы за 2023 год также зафиксировал заметное ухудшение ситуации в Центральной Азии, а средний балл по региону в Индексе восприятия коррупции за 2022 год был значительно ниже среднемирового. Евродепутаты выразили обеспокоенность "разгулом коррупции и клептократии в Центральной Азии".

Они таже обеспокоены отсутствием ответственности за серьезные и масштабные нарушения прав человека, включая применение властями жестких мер для прекращения массовых протестов и последовавших за ними беспорядков во время так называемого "кровавого января" в Казахстане, а также в Горно-Бадахшанской автономной области в Таджикистане и в Республике Каракалпакстан в Узбекистане. Европарламент призвал правительства пяти стран провести судебные реформы для обеспечения большей независимости и прозрачности, освободить всех политзаключенных и принять другие меры для обеспечения верховенства закона и соблюдения прав человека.

Евросоюз - важный донор в регионе, напоминает Европарламент, и призывает увязать помощь и бюджетную поддержку ЕС государствам Центральной Азии с контрольными показателями прогресса в области демократических реформ, прав человека, верховенства закона и устойчивого развития.

Стратегия 2019 года безнадежно устарела
Несмотря на геополитические интересы Евросоюза в Центральной Азии, действующая ныне стратегия по ЦА была принята в 2019 году, констатируется в резолюции Европарламента. Сегодня на регион воздействуют новые факторы, такие как война России против Украины, захват власти "Талибаном" в Афганистане и жесткая внешняя политика Китая, а также внутреннее напряжение в самих странах.

Молодому и динамично развивающемуся населению региона нужно дать возможность