заставить украинских милиционеров работать лучше?
Мне кажется, что есть! Нужно изменить систему отчётности!
Что имеется ввиду? Конечно, можно было бы отменить все и всяческие показатели, но это чревато тем, что милиционеры закинут ноги на стол, и совершенно не будут работать - зачем, если зарплата и так идёт? Поэтому я предложил бы судить о работе милиционера не по раскрываемости, а по росту или снижению количества преступлений и вверенной ему области.
Скажем, в рассмотренном несколькими абзацами выше примере, с оперативника Толи хорошо было бы спрашивать так: "Толя, сколько у тебя квартирных краж в мае? Десять? А в июне - двенадцать? Плохо работаешь, плохо!" И пришлось бы Толе поднапрячься, да и поймать-таки Васю, Петю и Колю. Что после этого последовало бы? Неминуемый спад количества квартирных краж (а иначе, как сажая воров в тюрьму, добиться спада количества преступлений нельзя!). После чего начальство вызывает Толю опять. "В июле у тебя всего одна квартирная кража, а в июне было двенадцать. Хорошо работаешь, молодец!"
И ещё - немаловажная деталь. Сейчас, когда работа милиции направлена строго на раскрываемость преступлений, имеет место такой нюанс. Предположим, что наш милиционер Толя поймал вора Колю, и Коля сознался в тридцати квартирных кражах. Ура? Ура - тридцати краж раскрыто! Пора преступать к работе над раскрытием новых преступлений (начальство требует раскрытия каждый день!). Но ведь Коля-то совершил свои преступления в группе с Петей и Васей?! Да, вместе с ними. Их поискали, конечно, но не очень интенсивно - преступления ведь уже раскрыты, палочки в отчётных ведомостях уже стоят, ради чего перенапрягаться-то? Вот и получится - Коля пойдёт в тюрьму, а Петя с Васей, отсидевшись пару месяцев на дорогих курортах, вернутся в милый сердцу городок N и продолжат "бомбить хаты".
Поняли, в чём казус? При нынешней работе "на раскрытие" найти и обезвредить всех членов преступной группы совсем не обязательно - для того, чтобы преступление считалось раскрытым, хватит и одного обвиняемого. А вот при предложенной мною работе "на снижение количества преступлений" и Петю и Васю будут искать очень тщательно, иначе добиться снижения количества краж в городе N не удастся!
Или другой пример. Скажем, на площади Островского или в парке Гагарина частенько происходят грабежи. Что делать начальству? Организовать работу так, чтобы и на площади Островского, и в парке Гагарина круглосуточно находились два-три сотрудника патрульно-постовой службы! И количество грабежей резко уменьшится, потому что появление на горизонте человека в синей форме отобьёт у многих потенциальных грабителей желание рисковать. Самое лучшее - это не раскрыть преступление, а не допустить его!
(Между прочим, когда-то один сотрудник, работающий по линии борьбы с наркоманией, говорил мне так: "Я могу легко пресечь "работу" любой "точки", где варят и продают наркотики. Как? Сяду на порог этой квартиры и буду сидеть (а напарник будет так же сидеть под окнами). Наркоманы придут - глянь, менты сидят, экая незадача! Предложат мне деньги, я их "пошлю", они и уйдут. Второй раз придут, третий... Потом разбредутся по соседним районам и моя "точка" из-за отсутствия сбыта продукции просто "вылетит в трубу").
И малолетних бомжат пришлось бы повылавливать, так как это - самый "перспективный" в преступном мире контингент. И точки продажи самогонки и "палёной" водки позакрывать, потому что чем меньше в стране пьяных, тем меньше преступлений. И в тюрьмах пришлось бы попытаться какую-то воспитательную работу с заключёнными организовать (а так же уделить внимание трудоустройству лиц, вернувшихся из заключения!), чтобы хотя бы те, кто захочет, имели возможность стать честными людьми...
А с квартирами, в которых варят наркотики, можно было бы поступить так - дать объявления в СМИ о том, что граждане могут сообщать о подобных квартирах по таким-то телефонам. И вести учет подобных сообщений. Если в каком-то районе количество сообщений о наличии подобных "точек" снизилось – значит, милиционеры, курирующие этот район, работают хорошо. Повысилось или осталось на прежнем уровне - плохо.
Конечно, не смотря на то, что "липовые" изъятия наркотиков и оружия сразу же прекратятся (кто захочет ставить в отчёт лишнюю "палочку", если она теперь говорит о том, что в твоём районе не уменьшается количество преступлений, а значит "играет против тебя"?), предложенная мною схема имеет свои слабые места, и первое из них очевидно любому, кто сталкивался с милицейской бытностью - милиционеры перестанут регистрировать преступления. Так тому же оперативнику Толе, вместо того, чтобы ловить воров, гораздо проще было бы уговаривать обкраденных бабушек не писать заявления - мол, поймаю вора, тогда и напишите. А нет заявлений - не видно и роста квартирных краж в районе!
Но это решаемая проблема. Во-первых, по тем же СМИ (даже сейчас!) можно и нужно постоянно давать информацию о том, что милиция-полиция обязана принимать заявления граждан, если граждане хотят это заявление написать! Обязана и точка! И нужно приводить примеры, как, куда и когда надо обращаться в случае совершения преступления, а так же в том случае, если в милиции у вас отказались принимать заявление. А во-вторых - у нас так много штабистов и прочей проверяющей братии, которая днями перебирает бумажки. Пусть отрабатывают свой хлеб - устраивают всевозможные "вводные".
Поясню для несведущих, что такое "вводная". Предположим, в такой-то райотдел пришла бабушка и сказала, что у неё со двора похитили алюминиевую кастрюлю. В райотделе бабушку мягко послали куда по дальше, чтобы не портила показатели, и бабушка ушла. А через минуту в дверях появляются штабисты. "К вам только что бабушка приходила. Где её заявление? Под каким номером в КУПе (в "Книге учёта преступлений") зарегистрировано данное преступление? Зовите начальника, будем всех вас увольнять!" И только после этого штабистам нужно не "подобреть" после полученного с провинившихся ценного подарка, а действительно уволить всех виновных! Два-три случая, и желающих не регистрировать материалы сильно поубавится!
Ну ладно, помечтали - и будет. Милицию пока что никто не собирается всерьёз реформировать, а потому рассмотрим ещё одну проблему, которая может возникнуть у вас при "общении" с работниками милиции.
А проблеме такая - угодив в милицию в качестве подозреваемого, вы можете стать жертвой пыток.
Рассказывал мне когда-то один оперативник.
- Случился у нас в районе "подстрел" - пацана хотели ограбить и поэтому выстрелили в него из обреза. Пацан говорит - стрелял Стёпа Крот. Мы взяли Стёпу - а он ни в какую: не стрелял, говорит. Тогда подержали мы его денёк в камере, а на следующий день завёл я его к себе в кабинет, посадил напротив себя. Ни о чём его не спрашиваю, пишу свои бумажки, а на стол шприц с "ширкой" положил. Стёпа - наркоман со стажем - прямо так и впился глазами в этот шприц. Хочется ему уколоться, "ломает" ведь уже, но терпит. Час проходит, два... Наконец Стёпа говорит: "Начальник, дай "ширнуться!" Я ему: "С какой это радости? "Ширка" эта моя, она денег стоит – сам знаешь! И вообще - кто ты мне такой, чтобы я с тобой делился!" Он: "Начальник, дай! Покажу, где закопал обрез!" И действительно - показал, изъяли мы этот обрез, дело в суд передали!
- А "ширку" ты ему отдал? - спросил я.
- "Ширку"? Нет, конечно. Он, сволочь, чуть пацана жизни не лишил, а я ему - "ширку"?!
Вот такая история. Конечно, Стёпа был виноват, и может быть без такого трюка его не удалось бы отправить на скамью подсудимых, но вообще-то подобные фокусы называются "психологическим давлением", и с их помощью можно заставить написать явку с повинной и совершенно не виновного человека! Наркоман, у которого "ломка", ради "ширки" подпишет бумажку о том, что он лично застрелил президента Кеннеди, Мартина Лютера Кинга и Индиру Ганди...
А ведь допрашивают не только при помощи вожделенного для наркомана шприца с "ширкой". Пораспрашивайте ваших знакомых, которые побывали в "местах не столь отдалённых", и вы услышите, что подозреваемых бьют, подвешивают на упрощённом варианте дыбы, одевают на голову противогаз, и заставляют вдыхать дым от огромного количества сигарет... Да мало ли до чего может додуматься человек, если ему захочется помучить себе подобного!
Конечно - использование пыток в большой мере есть следствие непрофессионализма. Но – не только его. В правоохранительных органах постоянная нехватка людей. А преступлений много всегда. Лавина нераскрытых дел накрывает оперативников как цунами, и заставляет идти тем путем, который приносит результат в максимально короткие сроки. Не смотря на то, что это – страшный путь.
Когда-то пригласили меня в один из кабинетов уголовного розыска, чтобы я снял оттиски пальцев рук и ладоней у подозреваемого в квартирной краже.
Я пришёл и увидел, что подозреваемого, скорее всего, только что пытали - он имел жалкий, затравленный вид и серьёзные вдавленности на кистях рук от слишком туго затянутых наручников (которые через пол часа рассосутся, и следов пытки не останется).
Я снял с парня нужные оттиски и, выйдя в коридор, спросил у одного из оперативников (между прочим, далеко не самого худшего и не самого жестокого милиционера, которого я встречал в своей жизни):
- Слушай, а вы уверены, что это он "бобманул" ту квартиру?
- Нет, хотя очень может быть, - ответил тот.
- Но если вы не уверены в том, что парень преступник, может быть не стоит с ним обходиться так жёстко? Может, стоит его отпустить, а потом тихонечко следить за ним - ведь рано или поздно обязательно попадётся, если вор?
- Эдик, у нас нет времени работать по другому - следить там и так далее, - был мне ответ. - Если мы не будем обходиться с ними, как ты выражаешься, жёстко, мы никогда ничего не раскроем!
Вот такой разговор. Я, конечно, не имею права учить работников розыска раскрывать преступления - сам ведь я не розыскник, и в их шкуре не был, но честное слово - ведь каждый может попасть под такой пресс, каждый может стать подозреваемым, даже если он и не виновен! Страшное дело!
Когда я был ребёнком, меня и нескольких моих одноклассников обвинили в краже мелочи в магазине; благо не пытали - дети всё-таки, и отпустили, потому что у нас в карманах на всех было не больше рубля, а продавщица утверждала, что в магазине украли не меньше пятнадцати рублей.
Зачем я об этом рассказываю? Для того, чтобы вы увидели - вот живой пример, как совершенно невинные люди оказываются подозреваемыми! И если кто-то оправдывает физические и психологические пытки подозреваемых, считая, что иначе бороться с преступниками нельзя, возникает вопрос - а согласился бы он сам оказаться на месте этих подозреваемых? Думаю, не многие ответили бы "да".
Теперь поговорим вот о чём: представьте - вы вдруг оказались подозреваемым и вас пытают в милиции? Как в этом случае поступать?
Если вы виновны - поступайте как знаете, тут я советы не даю.
Если не
| Помогли сайту Реклама Праздники |