Номинальное и действительное

Генерал стоит по званию выше полковника. Но непосредственно командуют подчинёнными, как правило, полковники. Генерал обладает как будто большей властью. Но власть его более абстрактного, скорее метафизического свойства. Он что-то вроде древнего божества. Но ведь в реальности власть жреца более ощутима, чем власть божества, которое он по идее представляет. Итак, хоть генерал и стоит выше на властной лестнице, но полковник на деле особа более влиятельная. Это известная дилемма о звании и должности, о номинальном и действительном.